民营经济是观察区域发展活力的重要风向标。在全国工商联最新发布的“2025中国民营企业500强”系列榜单中，浙江再度以全面领先之姿凸显其深厚的民营经济底蕴：不仅连续27年稳居企业上榜数量全国首位，更连续第二年包揽三大核心榜单上榜数第一，展现出强劲的韧性和竞争力。

今日起，《浙商》杂志、浙商发展研究院（浙商智库）联袂推出500强解读，邀请多位专家学者，从结构优化、创新动能、区域生态等维度，解读浙江民企持续领跑背后的逻辑与启示，探寻这份成绩单中所蕴含的高质量发展密码。今天推出第一篇，浙商发展研究院高级顾问、浙江省经信厅原一级巡视员厉敏：浙江民企“二十七连冠”的密码。

浙江民营经济延续强势领跑，在“2025中国民营企业500强”“2025中国制造业民营企业500强”“2025中国服务业民营企业100强”三个榜单中数量全国第一，我省已经连续27年位居全国民营企业500强上榜数量首位。这样的成绩单绝非偶然。我认为，这是浙江良好的发挥了有为政府、有效市场作用，及浙商精神融合推动所形成的结果。

首先，浙江政府部门在推动民营经济发展中特别重视系统性政策设计、精准要素保障、服务效能升级及法治环境优化。

在政策方面，在“八八战略”及“地瓜理论”指引下，我省陆续出台了《浙江省民营企业发展促进条例》、《浙江省促进中小微企业发展条例》、《促进民营经济高质量发展32条措施》等，首创“3个70%”要素保障机制（基金、用地、能耗向民企倾斜），实施公平市场准入，包括招投标"七个不准"原则，严禁设置所有制门槛，从立法层面保障公平竞争。

在制造业方面，制定《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》，提出聚焦新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料四大领域，打造4个世界级产业群及15个千亿级特色集群（集成电路等）、以及前沿领域的"新星"产业群，打造全球先进制造业基地，为浙江广大民营制造企业创造更大的发展空间。

在服务业方面，出台《推动浙江服务业高质量发展三十条措施》，围绕新兴产业科创、数字贸易、现代物流、现代金融、高端商务服务和品质生活“六大高地”系统谋划。

在企业培育方面，浙江实施优质企业梯度培育，引导中小企业瞄准专精特新、大企业对标成为单项冠军或世界一流企业，对中小企业实施"创新型—专精特新—小巨人"梯度培育，大企业实施"雄鹰行动"世界一流企业培育，制造业企业实施"数字化车间—智能工厂—未来工厂"培育，并"一企一策"精准扶持，建立“筛选建库—诊断指导—对标提升—融通对接—精准服务—成长评价”闭环推进机制，浙江制造业单项冠军企业数量全国第一，专精特新“小巨人”企业数量全国第三。

在营商环境方面，实施营商环境‘一号改革工程’，制定《浙江省优化营商环境条例》，打造全国营商环境最优省，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境，为浙江民营经济发展注入“确定性”增长动能。

其次，浙江民营经济的活力很大程度上来源于浙江灵活高效的市场化的资源配置机制。

市场力量作用形成了浙江块状经济、产业集群的发展特点，块状经济的自组织活力，专业市场与特色制造业的协同能力，科技、金融、人才要素的联动效应，这使浙江形成了良好的“要素集聚”效应，浙江人口连续几年净流入排全国首位，2024年杭州人口净流入10万多人，全省11个市全部进入全国人才竞争力城市100强。

浙江民营经营主体队伍不断壮大，2024年，在册经营主体数量达1095.2万户，其中民营企业和个体工商户1060.1万户，占比达96.8%。浙江民营企业研发费用总计为2571.49亿元，位列全国第一（2023年全省参评全国工商联组织的“民营企业研发投入榜单”的相关企业）。丰富的技术人才储备、发达的风险投资和民间金融、良好的创新创业与营商环境，各种“要素优势”厚积薄发，让民营企业敢闯高风险的前沿领域，2024年浙江规上民企研发投入占营收比重达3.5%，高于全国平均水平，杭州“六小龙”应运而生本质上是“有效市场”推动的结果。浙江民营经济贡献了浙江60%以上的生产总值、70%以上的税收、80%以上的外贸出口、80%以上的新增就业岗位和90%以上的市场经营主体。“有效市场”不仅是资源配置的效率引擎，更是民营经济穿越周期、持续领跑的底层操作系统。

第三，支撑浙江民营经济发展的根本在于浙商精神。浙江的民营企业无论面对多少困难与问题，总是敢于改革、善于拼搏、不畏艰险、永不放弃，坚持创业精神、创新精神、担当精神、合作精神、法治精神和奋斗精神，千方百计提升品牌，千方百计拓展市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理，浙江民营企业实现了从个体奋斗到新生代浙商、从代际传承到精神永续、从传统管理到现代制度、从模仿到创新、从低端到品牌的转变，这种精神已经逐步发展成为浙江民营企业的文化，并已经植入成为浙江民营企业的生存与发展的基因。浙江民营经济的高质量发展，本质是浙商精神与文化基因的现代化表达。

来源：《浙商》杂志