7月30日下午，7月30日下午，人民银行浙江省分行召开新闻发布会。发布会通报了2025年上半年浙江省金融运行情况。人民银行浙江省分行党委委员、副行长闫真宇，以及各相关处室相关负责人就相关问题答记者问。

人民银行浙江省分行党委委员、副行长 闫真宇

问：科技部、中国人民银行等部门出台《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策措施》，请问我省在科技金融体制机制建设方面有哪些进展？

人民银行浙江省分行：谢谢记者的提问。为推动完善科技金融体制机制，发展符合浙江实际的科技金融新模式，近期，人民银行浙江省分行会同杭州市相关部门出台了《推动金融机构做好联动支持科技型企业融资服务工作的指导意见》，探索创新“浙科联合贷”服务模式。这项模式旨在疏导解决局限科技金融的堵点痛点，破解单一银行信贷支持难以匹配科技企业全生命周期融资需求难题，通过信息共享、风险共担、资源互补、政策集成“四位一体”，形成银行联合支持科技型企业融资的新的探索，我们称之为耐心贷款服务机制。“浙科联合贷”主要有3方面优势：

一是建立分层分类的支持机制，更好满足科技型企业全生命周期融资需求。围绕科技型企业初创期、成长期、成熟期三个成长阶段，分别设计了“浙科普惠联合贷”“浙科成长联合贷”“浙科领航联合贷”等产品，银行通过联合支持方式，配套“认股权+”和动态增信等措施，使企业在同等条件下更便利地获得更多额度、更长期限、更低利率的贷款支持。同时，多家银行联合授信，可以实现多方风险缓释，避免单一银行因项目失败而承担过高的风险损失，也避免个别银行提前抽贷引发的集中踩踏风险。

二是构建政银企合作伙伴关系，提升金融服务的精准性与可持续性。我们建立“银行+产业专家”双轨评估制，提升了科技赛道识别精准度。建立“主体培育库”政银双向推送机制，将众多传统科技企业名单之外的种子期企业纳入政策支持范围。发挥科技金融服务联盟作用，形成“股债保担介”综合金融服务体系，为科技企业提供专业化、定制化金融服务。

三是强化政策协同联动，引导更多金融资源支早支小支持硬科技。加力用好科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款等货币政策工具，着力加大对种子期、初创期科技企业的首贷支持。同时，依托杭州市科创企业服务平台，建立“浙科联合贷”政银保担联动机制，加大对中小微科技企业优惠贷款贴息、政策性融资担保、科技保险等一揽子配套政策支持。

目前，我们已经选择12家金融机构参与“浙科联合贷”服务中，已完成对首批次科技型企业的尽职调查全覆盖，部分企业已获得银行授信。下一步，人民银行浙江省分行将统筹推进“浙科联合贷”专项机制建设，整合现有各类支持政策，加强政策宣传、形成工作合力，推动浙科联合贷”模式在全省更多有条件、有需求的地方复制推广，提升科技金融服务效能，为我省新质生产力加快发展提供更加有力的金融支撑。

我就回答这些，谢谢。

问：请问今年上半年浙江省社会融资规模和结构有何特点？

人民银行浙江省分行：今年以来，浙江省社会融资规模保持合理增长，上半年增量为1.90万亿元，占全国增量的8.3%，同比多增2113亿元，处于历史较高水平，较好满足了实体经济的资金需求。从结构上看，主要有以下特点：一是信贷支持力度较为稳固。金融机构对实体经济发放的人民币贷款新增15381亿元，同比多增297亿元。二是政府债券融资同比多增。政府债券净融资2291亿元，同比多835亿元；占社会融资规模的12.1%，同比提升3.4个百分点。三是直接融资保持平稳。企业债券净融资43亿元，非金融企业境内股票融资245亿元。

总体看，今年上半年我行落实好适度宽松货币政策，保持社会融资规模增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，金融支持实体经济有力有效。

问：2025年是绿水青山就是金山银山理念提出二十年。浙江作为首批绿色金融改革创新试点省份，绿色金融发展一直走在全国前列。请问，近年来浙江在绿色金融领域有哪些创新工作？

人民银行浙江省分行：浙江是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地，也是绿色金融改革创新的先行区。自2017年获批全国绿色金融改革创新试点以来，浙江围绕绿色金融“三大功能、五大支柱”的基本框架，持续深化改革创新，形成一系列具有首创性、标志性的改革成果，为全国绿色金融改革探索提供了富有成效的“浙江经验”。近年来，浙江继续发挥好绿色金融改革的先发优势，聚焦转型金融、生物多样性金融、可持续信息披露等绿色金融前沿领域，加强研究探索和创新实践，取得积极成效：

在转型金融方面，在全国率先发布《纺织行业转型金融支持经济活动目录》《银行业金融机构转型贷款实施规范》等多项转型金融团体标准。联合省经信厅等六部门出台《关于转型金融支持纺织业绿色低碳高质量发展的指导意见》，引导金融机构加强转型金融业务创新，目前，已落地纺织业转型贷款65.5亿元。率先开展农业转型金融行业标准试用工作，推动金融机构基于碳信息创新“农业绿色转型挂钩贷款”等特色产品，目前，试点地区已落地农业转型项目13个，累计发放转型贷款4.5亿元。

在生物多样性金融方面，积极参与《生物多样性金融目录》编制和试用工作，推动构建金融支持生物多样性保护的体制机制。指导湖州在全国率先出台《金融支持生物多样性保护的实施意见》，创新构建“财政补贴+生态补偿+信贷支持”的混合融资模式。指导衢州出台全国首个《银行业生物多样性风险管理指南》，并依托“衢融通”平台建立生物多样性风险评估系统，相关做法作为典型案例在联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）上展出。

在可持续信息披露方面，连续三年开展全省银行机构可持续信息披露工作，依托长三角绿色金融信息管理系统率先实现可持续信息披露报告编制、评价全流程线上化。目前，全省银行机构已实现可持续信息披露全覆盖，包括法人银行168家、非法人银行一级分支机构29家，其中近90%的法人银行开展了定量披露。积极探索中小企业环境信息披露，指导湖州依托ESG评价系统开展中小企业环境信息披露，目前已累计为2.3万家企业开展ESG评价；指导衢州依托碳账户系统开展中小企业碳核算和环境信息披露，目前共采集1700家规下工业企业能源数据。

下一步，浙江省分行将进一步加强部门协同，聚焦绿色金融发展前沿、重点领域和薄弱环节，持续加大改革创新力度，高质量做好绿色金融大文章，为全省经济社会绿色低碳发展提供更强有力的金融支持。

问：今年5月份，人民银行浙江省分行创新支农支小再贷款使用模式，单设“三个200亿”支农支小再贷款专项额度，专门支持外贸、消费、科创等重点领域信贷投放。目前，该政策已推出近2个月，请介绍一下当前该政策的落地情况，以及下一步工作打算？

人民银行浙江省分行：为扎实做好金融支持浙江外经贸高质量发展、大力提振和扩大消费、科技强省建设等工作，在人民银行总行和省委省政府的指导下，5月，我行创新支农支小再贷款使用模式，单设“三个200亿”支农支小再贷款专项额度，开展“稳外贸、促消费、强科创”专项行动，引导地方法人金融机构加大对外贸、消费、科创等重点领域的支持力度，取得积极效果。截至6月末，浙江省“三个200亿”共600亿元专项额度全部落地，带动107家地方法人金融机构发放外贸、消费、科创领域贷款超过2000亿元，惠及市场主体超100万户。下一步，我行将继续加强与地方政府、行业主管部门的协调联动，进一步加强货币政策与财政政策、产业政策协同，用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具，支持浙江稳外贸、促消费、强科创，为浙江经济高质量发展贡献金融力量。

问：我们了解到，近年来，外汇局浙江省分局持续推进跨境贸易和投融资便利化，落地了跨境贸易投资高水平开放试点、本外币一体化资金池等一系列政策，请问成效如何？接下来有什么具体的思路和举措？谢谢！

人民银行浙江省分行：感谢这位记者朋友的提问。近年来，国家外汇管理局浙江省分局在人民银行总行和外汇局总局指导下，坚持金融服务实体经济根本宗旨，不断深化外汇领域改革开放，持续强化高质量外汇政策供给，促进外贸和外资稳健发展。

第一，扩大贸易便利化政策覆盖面。推进跨境贸易高水平开放试点落地见效，积极引导符合条件的银行纳入试点，支持银行聚焦绿色低碳、普惠科创、乡村振兴等重点改革领域，通过优化贸易外汇收支业务审核方式，便利更多优质企业享受政策红利。截至2025年6月末，全省共备案试点银行44家，优质企业6263家，累计办理便利化业务207万笔、3001亿美元，金融“五篇大文章”、中小微企业占比分别达到91%、84%，实现企业跨境资金结算“秒申请、分钟办”。以深化义乌国际贸易综合改革为契机，出台金融支持相关指导意见，稳步扩大高水平试点范围，推进区域金融改革，支持贸易新业态发展。

第二，推进跨境投资和融资便利化。推动外商投资企业境内再投资免登记，支持符合条件的非金融企业借用外债及境外上市相关登记由银行直接办理。便利跨国公司在境内外成员企业之间调配、管理资金，推动跨国公司本外币一体化资金池业务试点优化升级，进一步提高跨国公司资金管理和使用效率。今年上半年，全省9家本外币一体化资金池企业实现跨境收支达51亿美元。

第三，稳步拓展外汇展业改革成效。营造“越诚信越便利”用汇环境，展业改革银行基于对客户的风险识别进行客户分类，优质的一类客户可凭指令办理大部分跨境结算业务，结算时效平均可提升75%以上。目前全辖展业改革银行12家，覆盖地市分行48家，直接凭指令办理跨境收支累计超200亿美元，实现展业改革地市全覆盖。

下一步，国家外汇管理局浙江省分局将围绕构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”外汇管理体制机制要求，重点抓好三方面工作：

一是持续深化高水平开放试点，扎实推进义乌市深化国际贸易综合改革，推动便利化政策红利充分释放。优化本外币一体化资金池政策，支持浙江跨国公司不断提升跨境资金运营能力。

二是稳步推进银行外汇展业改革提质扩面，推动已实施改革的银行将更多分支机构纳入改革，让更多企业从中受益。

三是不断优化县域外汇管理服务。以三年行动为抓手，提升经营主体满意度。推动跨境金融服务平台应用扩面增效，推进更多新场景试点运用。

我就回答这些，谢谢。