今年8月，诸暨市枫桥镇枫源村的村务公开栏里，一则告示引来村民围观。

老村委会大楼租期到了，要重新招标。这次的合同，多了一条新规：因村里原因提前收回大楼，退回押金并赔偿承租人装修损失，金额不超过一年租金。

“这条规定加得妙！”村民们纷纷称赞。原来，几年前，村里曾把水库出租养鱼，谁知因为要用作备用水源，水库租期没到就得收回，双方闹得很不愉快。几经协商，最后村里赔了2.8万元，比一年租金还高。后来，村里开会“反省”：“表面上看是合同不规范，实际上是法治意识不够强。”

2023年9月20日，习近平总书记来到枫桥镇考察，枫源村党委书记骆根土就在人群中。“考察中，总书记回忆道，浙江根据党中央精神和这里的实际情况，赋予‘枫桥经验’新的时代内涵，探索依靠人民群众正确处理新形势下人民内部矛盾的方法。”总书记的话，引起了骆根土的深思，要把新形势下人民内部矛盾的预防化解做得更靠前、更有效，还得把各项工作纳入法治化轨道。

他的想法，与省里决策不谋而合。2023年下半年，浙江在枫桥镇等8个地方开展矛盾纠纷化解法治化试点工作，为的就是进一步推动以法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷。浙江省委十五届五次全会也提出，要“一体推进平安浙江、法治浙江建设”。

为此，枫桥镇把法律顾问和村社书记、法治联络员、驻村指导员，以及社会组织成员等，组成一支“1+3+N”团队，村级事项无论大小都要进行合法性审查。今年以来，全镇村级工程、农民建房等原本矛盾集中的领域，提前发现大小隐患4800多个，纠纷下降60%以上。

法治化预防的新“枫”景，也迅速在全省各地竞相涌现。绍兴实施重大行政决策源头治理行动，风险评估年度计划立项完成率100%；宁波出台全国首个街镇合法性审查地方标准，完善基层法治建设示范评价指标体系；丽水打造集纠纷调解、心理疏导、维权帮扶于一体的综合调解服务模式，形成15分钟调解服务圈……从全省层面看，今年1月至7月，排查受理的矛盾纠纷同比下降6.36%，法院新收案件同比下降2.02%。

相对刚性的法治化来说，“以文化人”的新“枫”景，则显示出了一种“柔力量”。

“今年我们村拿到了全镇‘村BA’的第一名！”见到记者时，枫桥镇杜黄新村党委书记王海军激动地介绍。村口，一座崭新的篮球场格外引人注目。

杜黄新村是典型的农业村，近年来大力提升基础设施、改善村居条件，发展为生态田园式现代新农村。不久前，被村里的好环境吸引，60多名年轻人回到家乡，在家门口带动村民做起农特产品的电商直播。

年轻人的到来，为乡村带来新发展，也带来一些新矛盾。“过去解决矛盾，搬条板凳坐下来讲道理谈谈心，但年轻人不喜欢这种方式。让他们拿起篮球打打比赛，沟通多了，感情近了，矛盾纠纷自然也少了。”王海军说，“没想到这种方式效果特别好。”

如今，打篮球已成为杜黄新村发展新时代“枫桥经验”的特色品牌。村里建了3个篮球场，足球场、羽毛球场、老年活动室等一应俱全。通过文体活动的纽带，村民之间交流更加频繁，相处更加友善，矛盾纠纷明显下降。

这一年，枫桥镇老百姓还见证了另一道新“枫”景——前来旅游、参观、投资的人越来越多。

位于孝义路主入口的枫桥经验陈列馆，每天来往的大巴一辆接一辆。这股热潮，为全镇引入源源不断的客流。在陈列馆旁的老街上，一条3公里长的文旅线路正在加紧规划。这里将布局周恩来风采苑、祝大年故居等有枫桥特色基因的场馆，还有美食店、照相馆、书局等10多个新业态。

上月，率先开张的非遗巧手工坊，开设了剪纸、竹编等课程，吸引400多名研学人员来小镇住了10多天，使当地增收70多万元。新店的开张，也带动了老店的生意。开了10多年香榧店的宣彩凤这几天喜滋滋的，香榧采摘季还没到，就有不少人来预订。

“党的二十届三中全会提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。以前‘枫桥经验’在老百姓眼中，更多的是安全感。而现在，他们更能感受到获得感和幸福感。”镇党委书记何曙升说，“枫桥经验”的吸引力正转化为小镇高质量发展的动力，今年1月至8月，全镇工业投资7.9亿元，文旅研学点位共接待游客20多万人次，同比增长13.3%。

这一年来，不仅是枫桥镇，以“群众唱主角，干部来引导，德法加智治，有事当地了”为鲜明特征，浙江各地不断擦亮“枫桥经验”这张金名片，向着理念更新、效能更好、活力更足、机制更全、领域更宽的省域社会治理现代化之路大步迈进：

2023年11月，浙江省新时代“枫桥式工作法”100个先进典型出炉，杭州纠纷类警情调处“小脑+手脚”工作法、湖州“e企安·365”化解涉企纠纷工作法、嘉兴“以新调新”涉流动人口解纷工作法等入选，辐射到经济社会发展方方面面。

2023年12月，浙江召开新时代“枫桥经验”的生动实践新闻发布会，提到“枫桥经验”一体推进源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为浙江勇当先行者、谱写新篇章创造了更安全稳定的社会环境。

2024年9月，绍兴专门出台坚持和发展新时代“枫桥经验”5年规划，从顶层设计为全面推进基层治理体系和能力现代化明确了“时间表”和“施工图”。

……

多元化解更加有效，循法善治更加深化，固本强基更加夯实。如今在浙江各地，新时代“枫桥经验”的内涵和外延持续深化拓展，一批具有鲜明辨识度的基层治理现代化标志性成果竞相涌现，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

【亲历者说】

枫桥经验陈列馆副馆长杨舒雯：

新感受带来新收获

杨舒雯在枫桥经验陈列馆。 受访者供图

见到杨舒雯的时候，她正站在枫桥经验陈列馆外，刚送走一批考察团。

“一年来，陈列馆共接待学习考察团近5000批次，参观者超14万人，不仅有国内团队，还有外国团队。”杨舒雯说，这让她深感肩头责任重大，“只有不断学习、深刻领会，才能将新时代‘枫桥经验’更好地传播出去。”

2023年9月20日，习近平总书记来到枫桥经验陈列馆参观，杨舒雯正是当时的讲解员。她把我们带到陈列馆的一面红墙处，指着上面的烫金大字说，这是总书记留下的重要嘱托：要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

对这句话，杨舒雯如今有了更深的认识。去年底，陈列馆里一张照片的主人公吴美丽来现场参观。她是湖州市织里镇的调解员，干调解工作已有30多年。杨舒雯和吴美丽聊了许久。吴美丽告诉她，2004年6月2日，时任浙江省委书记的习近平同志曾到织里镇矛调中心调研，正巧碰上吴美丽在为30多位农民工调解劳资纠纷。习近平同志说，各级党委、政府要用改革创新的思路，正确处理新形势下的人民内部矛盾。

“总书记一直对矛盾纠纷化解工作非常重视。”与吴美丽的交流，让杨舒雯对陈列馆里的照片有了更全面的理解，也让她更关注到，新时代“枫桥经验”如何面对新情况、探索新方法，紧紧依靠人民群众，更好地把问题化解在萌芽状态。

这一年，杨舒雯生活在诸暨，工作在枫桥，却将视野放到了全省、全国。在日常学习以及和考察团的交谈中，她不断充实素材：诸暨扩面推进“枫桥式”系列创建，推出新时代“枫桥经验”城市版、网络版、行业版等，把零星盆景串成连片风景；绍兴通过5年规划，建设综合实践区，努力打造更有发源地辨识度的新时代“枫桥经验”创新发展样板之城、更具影响力的平安法治建设示范之城、更富引领性的市域社会治理现代化标杆之城；浙江评选出100个新时代“枫桥式工作法”先进典型，还有4个典型入选全国“枫桥式工作法”单位……

这些新探索、新成效，都被融入日常讲解中，再通过讲解员们生动的讲述，传播到更远，为各地发展新时代“枫桥经验”注入新的活力。

“许多参观者学习考察后，还会到镇上感受本地风土人情。”工作之余，杨舒雯喜欢四处走访调研。这一年，她也看到小镇有了不少新变化：老街正打造精品文旅线路，村里引进新项目、开辟新基地，年轻人的身影越来越多……

这让她有了更多新想法。在和同事们的一起谋划下，枫桥经验陈列馆新开辟了文创区，推出“1963”咖啡、书籍资料、研学笔记本等10多款文创产品，不仅提升了陈列馆综合接待服务水平，也丰富了参观人员的体验感，让他们把更多枫桥特色元素带回家。

作为新时代“枫桥经验”的见证者、践行者、推广者，杨舒雯在一次次学习提升和亲身感受中，更切实体会到新时代“枫桥经验”的时代价值与独特魅力。

【浙江新实践】

舟山普陀打造海上融治理中心

海上矛盾 远程化解

普陀公安联合涉海部门在码头开展普法宣传。 拍友 邵宇翔 摄

近日，一艘位于南太平洋的金枪鱼延绳钓远洋渔船上，船员王某在作业时不慎受伤，与该船所属远洋渔业公司产生赔偿纠纷。设有“海上共享法庭”的“浙普远98”东南太平洋综合保障船得知情况后，第一时间帮王某与普陀区海上融治理中心远程连线。中心调解员线上为王某释法，为他计算应赔金额，双方顺利达成协议，成功调解矛盾纠纷。

拥有众多海岛的舟山市普陀区，发展优势在海、潜力在海，治理难度也在海。“围绕海上矛盾纠纷动态管理难、发现处置难、源头预防难、调处化解难等特点，2023年底，我们在全省率先打造了海上融治理中心，创新发展新时代‘海上枫桥经验’。”普陀区海上融治理中心负责人袁晓女介绍，“我们不仅整合了海上治理部门资源，吸引宁波海事法院法官团队入驻，还会同宁波海事法院在‘浙普远98’船上设立‘海上共享法庭’，通过数字赋能提高海上矛盾纠纷预防化解水平。”

如今在该中心，诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际海事商事争端多元化解模式已逐步形成。运行以来，中心已累计化解各类涉海矛盾纠纷255起，涉案金额超亿元，调解成功率达90%以上。

为进一步深化海上融治理模式，普陀区还积极发挥党建优势，依托“航行的支部”，构建海上有先锋、港口有阵地、岸上有组织的“党建+安全”海上矛盾纠纷化解新格局；强化海陆联动，打造专群结合、打防一体的“平安小苑”；深化与沿海县区协作，与瑞安、温岭、象山等地区成立跨区域海上矛盾纠纷调解联盟。展望普陀山海之间，和谐平安成为最动人的底色。

衢州推动省际边界治理精细化科学化智能化

边界有界 平安无界

常山县法院红旗岗法庭位于浙赣边界，图为干警在巡回审判途中。衢州市委政法委供图

最近，浙赣边界上的一起跨省婚姻退彩礼纠纷得到解决，在两地公检法等部门的合作下，当事人签订了调解协议。

常山县球川镇位于浙江省西端，毗邻江西省玉山县，浙赣两地人员流动频繁。球川镇的胡先生和玉山县双明镇的王女士在今年7月离婚后，要求女方退还10万元彩礼，一直无果。球川派出所了解情况后，通过跨省共治警务增值化改革协作机制，与隔壁省的双明派出所沟通，联合两地司法所、法院等部门工作人员和村干部，一同到双方家中安抚劝导、释法明理。最终双方达成一致意见，女方同意归还彩礼6万元。“没想到问题这么快就解决了。”胡先生说。

跨省共治警务增值化改革协作，是衢州构建浙皖闽赣四省边际市域社会治理现代化战略合作机制的一个缩影。2023年7月，衢州牵头，与江西省上饶市、安徽省黄山市、福建省南平市，开展“联盟花园”市域社会治理现代化战略合作。四地在矛盾纠纷调处、社区矫正人员监管帮扶、未成年人违法犯罪预防等方面构建了6个市级层面长效机制，签订13个县级层面协作协议，推动省际边界治理精细化、科学化、智能化。

一年来，衢州进一步加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市，全力打造四省边际社会治理桥头堡等“十大桥头堡”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

来源：潮新闻