国企民企手牵手、合心合力强浙江。昨天，第二届世界浙商大会国企民企对接会在杭举行。现场聚集了200多家各地赶来的民营企业和国有企业的代表，来的基本都是一把手。

这是世界浙商大会首次举办国企民企专场对接活动，贯彻落实国务院鼓励和引导民间投资“新36条”的重要举措。

单从项目阵容来看，国企方面释放了足够的合作诚意。本次对接会上，全省国企民企拟合作项目有129个，投资额达3244亿元，其中省属国企拟合作项目38个，投资额达453亿元，项目内容涉及港口建设、能源开发、铁路建设等多个领域。

面对国企抛出的橄榄枝，民企是否“中意”？民企对于双方合作，既期待又有些担心。

3244亿元合作大单

民企偏爱能源类

“这次省里重推国企民企对接合作，释放出了一个积极信号，一些战略产业真正向民企敞开。”对接会上，浙江振泰建设股份有限公司董事长叶圣欢听得很仔细，“这次比较感兴趣的是舟山保税区和一些能源类项目。”

叶圣欢说，能源项目是企业一直想涉足的领域，过去几年也看上一些项目，但因为各种各样的原因被挡在了门外。有的地方政府以民企实力不强为理由，企业被国企“挤兑”的现象经常有，信心大受打击。

“只要有好的项目，温州企业会抱团，资金方面根本不存在问题。”叶圣欢说，国企民企对接会重新燃起了他和团队的希望。

金田阳光投资有限公司董事长金位海告诉记者，他最感兴趣的是资源类项目和基础设施投资，这次省能源集团推出的城市燃气项目，他就很心动。

“企业如果冒然跨行业转型，风险很大，但通过与国企合作，可以迅速介入此前不能涉足的稀缺领域。”金位海说，从投资期限看，他比较偏好长线投资。

省能源集团能源项目带来8个项目，投资额100亿元。能源集团有限公司相关负责人说，浙能集团早在2005年就开始和民企合作。“民企在市场研判、市场感知上更加敏感，在机制上更加灵活。国企和民企是有互补的，合作能够双赢，获得共同发展。”

对于合作的民企选择， 该负责人认为，“只要有实力、专业上能够对口、支撑的民企都可以，特别是对于城市燃气项目，更希望吸引当地的民企参与。”据透露，这次能源集团推介的项目，大多数是39%以上的大股比项目，有些甚至达到49%，足显国企合作的诚意和力度。

合作共赢

民企期待中带顾虑

“前几年，民企投资玻璃门确实存在，现在不大感觉到了。”这是金恒德集团有限公司副总经理郑坚鑫的感受。

在感受到了国企释放的满满诚意后，有的民企跃跃欲试，但对于合作能否达成，他们各有各的顾虑。

这些企业，大部分没有和国企合作的经历。

浙江华睿投资管理有限公司副总经理徐柏其翻看了一圈项目，发觉大部分要求国企控股。“这或许就是问题所在，国企担心失去控制权，民企担心失去主动权。”徐柏其说。他还有一个顾虑，国企和民企是两种性质的企业，产权一定要明晰，因此股权结构要完善，最好建立董事会制。

这个问题，也是浙江陆特能源科技有限公司董事长夏惊涛所担心的。“（合作）最担心的是不平衡，牵手后民企可能会被国企强占一头。”夏惊涛说，任何一家民企在合作前都要考虑好控股这个问题。如果要谈合作，一定要民企控股。“只有这样，设定好股权结构，民企才不会失控，也避免今后的一些矛盾和纠纷。”

叶圣欢也有同样的顾虑：“民企的优势是机制体制灵活，市场响应快，如果和国企合作后，国企占主导地位，担心这个体制优势发挥不了，这会带来一定的负担。”他说，民营企业力量偏小，输不起。

记者手记

国企民企合作迫切需要“拆门”

民营企业进入一些行业领域，往往会遇到两扇门的困扰：一扇是“玻璃门”，看着可以进去，真的想进去的时候，头上会撞出个大包；另一扇就是“弹簧门”，刚刚把脚挤进去，又不得不在非市场因素干扰下被迫退出来。

政府层面正大力破壁清障，比如2010年的“非公经济新36条”，与2005年版的“老36条”比较，就更具有可执行和可操作性，甚至已经细化到二级科目领域。但在现实面前，投资门槛高限制多，民企还是看得见摸不着。

有一组去年的数据，目前我国私营控股投资在金融业仅占9.6％，交通运输、仓储和邮政业仅占7.5％，水利、环境和公共建设管理业仅占6.6％。

拆除这些“门”，势在必行。

这次国企民企对接，把紧闭的大门打开一些口子，允许民企涉足到之前没有机会和条件参与的项目。从这个意义上说，值得肯定，起码让很多民企重拾信心。

但是，拆开了这道有形之门后，横亘在国企民企中间还有几扇无形之门。

民企一旦进入，原来国有控股企业就变成混合所有制，公司治理结构就出现问题：如果国有股占大头，对改善企业经营、改善投资效率没帮助；民企投钱，只是一个小股东，交由国企管理，到后来发现自己只是一个小伙伴。

比如宁波跨海大桥，民企先后进入又陆续退出。再比如，新中国成立以来大陆第一条民资参建的铁路——浙江衢常铁路，就有浙江一家大型民营企业参与其中。后来，这家民营集团彻底退出。这里有个共性，民营资本所占比重很小，权利和利益分配不均等。

“反过来说，允许民企控大股，意义比较大。”史晋川说。但就目前来看，这种控股方式要推开有难度。

国有企业也有顾虑：相比国有大企业，部分民营企业的信誉度不高，追求短期收益，万一合作中民企的承诺不兑现，合作项目岂不打水漂？

固然，这说中了部分民企的弊端，但如果老戴着有色眼镜去看民企，老是瞻前顾后地谈对接，恐怕再开十场八场对接会，也难以取得理想的合作局面。门槛是拆了，人是让你进去了，但你在大宅子里只能当丫鬟当配角，那滋味也够不好受的。

借用马云的那句话，“闯”就是拆开门，让马儿欢跑。这扇门，国企民企一起来拆；但光拆不够，国企不妨放下身段，与民企来曲合作共赢“二人转”，那才叫美。