袁家军:以“标准地”改革撬动高质量发展

10日,省长袁家军赴德清调研“标准地”改革试点工作。

世界浙商网讯2018-01-11 09:09:00来源:浙江日报作者:余勤

   

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  1月10日,省长袁家军赴德清调研“标准地”改革试点工作。

  10日,省长袁家军在德清县调研“标准地”改革试点工作时强调,要以高质量发展为导向,找准“有为政府”和“有效市场”的黄金结合点,深入推进资源要素市场化配置改革,充分激发市场主体创新活力,不断提高全要素生产率,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为加快推动经济高质量发展、奋力推进“两个高水平”建设奠定坚实基础。

  去年8月,德清县率先探索开展“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的企业投资项目“标准地”试点。所谓“标准地”,即带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地,企业拿地后通过“一窗受理”即可开工,建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。改革路径是以综合指标试标准、先行出地试市场、一窗服务试审批、全程跟踪试监管。目前,德清县已相继出让两宗工业“标准地”,出让面积分别为53.7亩和60亩,两宗“标准地”所涉项目均已完成前期。企业从拿地到开工仅用时2个多月,时间缩短了一半,主要制度性交易成本降低95%。

  袁家军实地考察了位于莫干山高新区的浙江启聚实业有限公司和纳奇科化妆品有限公司的项目施工现场。当地负责人介绍,去年,这两块土地以“标准地”方式完成土地使用权出让,在出让时明确规划建设、能耗、单位产出等标准,不仅明晰了“招拍挂”出让的前置条件,倒逼企业转型升级,而且真正实现了项目审批“最多跑一次”。

  袁家军对德清县“标准地”改革试点工作给予充分肯定。他指出,“标准地”改革是我省推进以高质量为导向的要素配置市场化改革的重要抓手,有利于厘清政府和市场的关系,有利于土地节约集约利用,有利于培育壮大产业集群,最终目的是推进高质量发展。德清要总结先行先试经验,注重发挥改革叠加效应、耦合效应,最大限度地释放改革红利。要积极探索体制机制创新,特别是要抓住奖惩制度建设这个核心,坚持正向激励和反向倒逼相结合,完善批后监管和联合奖惩机制,扎实推动改革试点落到实处。要探索供地新模式,加快推动土地等资源要素向优质企业集聚。要以改革成效为标准,做好区域规划,明确产业方向,真正通过“标准地”改革倒逼资源要素配置市场化,推动产业转型升级、经济高质量发展。

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